El centro histórico de la ciudad de Salta mantendrá prácticamente blindado a cambios de uso y fisonomía su corazón fundacional, aquellas primeras manzanas que delimitó don Hernando de Lerma allá por 1582. En cambio, otras parcelas que también están dentro del área protegida pero en zonas periféricas a ese trazado urbano originario se abrirán de manera controlada y planificada a cambios en el uso del suelo y la altitud de sus edificios, mediante una flexibilización que no abandonará su protección y conservación. Esta actualización y modernización de las reglas de juego urbanas está contenida en la segunda revisión del Plan Regulador del Área Centro (PRAC), presentada oficialmente por la Comisión de Preservación del Patrimonio Arquitectónico y Urbanístico de la Provincia de Salta (CoPAUPS). El debate histórico entre la preservación del pasado colonial y las demandas del desarrollo inmobiliario actual encuentra así un nuevo eje rector.
Lejos de ser una formalidad burocrática, la actualización del documento plantea una herramienta integral que pone de relieve el valor patrimonial del área, ordena sus transformaciones y acompaña su revitalización. El plan recupera criterios de la primera revisión y los reorganiza en una estructura más clara. La novedad radica en incorporar pautas de regulación que vinculan el patrimonio con el espacio público, ordenando lo existente para integrar veredas, arbolado, iluminación, cartelería e infraestructura de servicios bajo una misma lógica.
Para garantizar el rigo técnico del trazado, el equipo consultor externo analizó el documento junto a las autoridades provinciales y municipalidad, además de instituciones profesionales y el sector privado.
La arquitecta María Laura Saha, presidenta de la CoPAUPS, remarcó que las normas de preservación surgen de un consenso social consolidado hace dos décadas mediante la Ley Nro 7418 del año 2006, lo que demuestra políticas de Estado sostenidas en el tiempo. «La discusión hoy no es patrimonio sí o patrimonio no. Es algo que todos los salteños sí queremos proteger», enfatizo Saha, detallando que la nueva lógica busca conservar lo histórico, integrar lo nuevo a la escala del entorno y adaptar el espacio a las necesidades de accesibilidad, movilidad y ambiente.
El plan regulador habilita la construcción de edificios de hasta 21 metros en sectores periféricos, como las avenidas San Martín, Entre Ríos y la calle Alsina.
Frente a las visiones que señalan un conflicto directo con el sector privado, Saha desmitificó la idea de una presión inmobiliaria asfixiante sobre el casco histórico. El nuevo mapa del PRAC identifica sectores sin protección específica donde es factible una construcción, habilitando la edificación en altura (hasta 15 y 21 metros) en corredores periféricos como en el sector de la avenida y el Parque San Martín, la calle Alsina y la avenida Entre Ríos. Por el contrario, el área fundacional del entorno de la plaza 9 de Julio se mantendrá inalterable bajo las restricciones más estrictas, limitando las alturas a un rango de entre 6 y 7 metros.
Herramientas
Para acompañar esta protección, el PRAC incorpora modernos mecanismos de gestión e incentivos vinculados al patrimonio. Entre ellos se destacan la compensación mediante una mayor utilización del Factor de Ocupación del Suelo (FOS) y la gestión de exenciones impositivas.
A esto se ensambla al programa de transferencia de potencial constructivo, diseñado por la Municipalidad de la Ciudad de Salta que prontamente entrará en vigencia. Este sistema, ya decretado por el intendente Emiliano Durand tras ser anunciado en el Consejo Municipal de Desarrollo Urbano Ambiental (Comdua), permitirá a los dueños de casas antiguas vender sus metros cuadrados excedentes a desarrolladores para que los apliquen en zonas aptas para la construcción (programa Impulso Urbano).
Política de Estado
Desde la esfera política, el respaldo al nuevo PRAC fue refrendado por el Coordinador de Relaciones Políticas y Planificación Estratégica, Ricardo Villada. El funcionario provincial destacó el valor intangible de la fisonomía urbana y el profundo sentido de identidad que genera en la comunidad. «Qué bueno cuando uno se siente orgulloso de ser salteño, porque viene gente y nos visita y reivindica justamente lo que con mucha convicción y mucho esfuerzo se ha formado», expresó Villada.
El coordinador trazó una línea de continuidad histórica que abarca las gestiones desde la década del 90 en el siglo pasado hasta la actualidad, señalando que la preservación debe consolidarse como una política de Estado independiente de los turnos políticos. «Seguramente siempre va a estar el tironeo entre la preservación y el desarrollo, pero creo que se está dando un paso muy importante», reflexionó, adelantando que el próximo desafío de la provincia será trasladar estas prácticas de actualización hacia las localidades del interior de Salta.
El entorno de la plaza 9 de Julio mantendrá restricciones estrictas de edificación, limitando las alturas a un máximo de 7 metros para preservar la fisonomía fundacional.
El documento final fue entregado formalmente ayer por los consultores externos a las autoridades de la CoPAUPS y presentado a autoridades y miembros del Consejo Profesional de Agrimensores, Ingenieros y Profesiones Afines, del Colegio de Arquitectos, profesionales y empresarios. Ahora, el texto entrará en una rápida etapa de revisión interna para ser elevado de inmediato al Gobierno provincial. Las autoridades estiman que antes de que finalice este año, el gobernador Gustavo Sáenz firmará el decreto que otorgará fuerza de ley al nuevo PRAC.
Los límites del Área Protegida
La presidenta de la Copaups, María Laura Saha, recordó los límites del Área Protegida de Salta, vigentes desde 2009. El perímetro abarca un polígono irregular delimitado por la calle Alsina al norte, la avenida Bicentenario al este, la calle San Juan al sur y la avenida Sarmiento al oeste.
Saha explicó que este radio involucra corredores patrimoniales clave como el de la iglesia La Viña y el convento San Bernardo, además del Corredor Balcarce y la zona de la estación del ferrocarril.
